Aquí encontrarás todos los temas sobre los que se deben tomar decisiones para llevar a cabo unas elecciones con estándares de transparencia y justicia.

Estructura de la elección

COMPILACION NORMATIVA DE LA RESOLUCIÓN NO. 0388 DE 10 DE MAYO DE 2013

Esta compilación tiene como propósito recopilar en un solo documento la normatividad actual del Protocolo de Participación efectiva de las Victimas. Logrando con ello que al momento de la implementación del mismo se haga en el marco de las disposiciones vigentes.

Normas Legales

Ley 1448 de 2011: Por la cual se dictan medidas de atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado interno y se dictan otras disposiciones.

Decreto 4800 de 2011: Título IX. Participación de las Víctimas.

Resolución 0388 del 10 de mayo de 2013: Por el cual se adopta el protocolo de participación efectiva de las víctimas del conflicto armado.

Resolución 0588 del 20 de junio de 2013: Por la cual se modifican disposiciones de la Resolución número 0388 del 10 de mayo de 2013 por medio del cual se adopta el Protocolo de Participación Efectiva de las Víctimas del Conflicto Armado y se dictan otras disposiciones.

Resolución 00828 del 26 de diciembre de 2014: Sobre el funcionamiento de las mesas de participación de las víctimas Modificación a la Resolución 0588 del 13 de Junio de 2013 sobre el funcionamiento de las mesas de participación de las víctimas.

Resolución 01281 de 2016 Unidad Administrativa Especial para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas: Se modifica el Protocolo de Participación Efectiva de las Víctimas del Conflicto Armado, se dictan disposiciones cuando en la mesa de participación haya una víctima directa de Mina Antipersona (MAP). Igualmente, establece la elección de la Mesa y de los miembros en representación de las habitantes víctimas en el exterior.

Resolución 01282 de 2016 Unidad Administrativa Especial para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas: Se incorporan modificaciones al Protocolo de Participación Efectiva de las Víctimas del Conflicto Armado, entre ellas, la regulación de las sesiones de las mesas, los apoyos y montos destinados a garantizar la participación efectiva otorgados por SNARIV, así como las responsabilidades institucionales el cual es compartido entre el Gobierno nacional, el Distrital y el Departamental.

 
Normas Legales

Ley 1448 de 2011: Por la cual se dictan medidas de atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado interno y se dictan otras disposiciones.

Decreto 4800 de 2011: Título IX. Participación de las Víctimas.

Resolución 0388 del 10 de mayo de 2013: Por el cual se adopta el protocolo de participación efectiva de las víctimas del conflicto armado.

Resolución 0588 del 20 de junio de 2013: Por la cual se modifican disposiciones de la Resolución número 0388 del 10 de mayo de 2013 por medio del cual se adopta el Protocolo de Participación Efectiva de las Víctimas del Conflicto Armado y se dictan otras disposiciones.

Resolución 00828 del 26 de diciembre de 2014: Sobre el funcionamiento de las mesas de participación de las víctimas Modificación a la Resolución 0588 del 13 de Junio de 2013 sobre el funcionamiento de las mesas de participación de las víctimas.

Resolución 01281 de 2016 Unidad Administrativa Especial para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas: Se modifica el Protocolo de Participación Efectiva de las Víctimas del Conflicto Armado, se dictan disposiciones cuando en la mesa de participación haya una víctima directa de Mina Antipersona (MAP). Igualmente, establece la elección de la Mesa y de los miembros en representación de las habitantes víctimas en el exterior.

Resolución 01282 de 2016 Unidad Administrativa Especial para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas: Se incorporan modificaciones al Protocolo de Participación Efectiva de las Víctimas del Conflicto Armado, entre ellas, la regulación de las sesiones de las mesas, los apoyos y montos destinados a garantizar la participación efectiva otorgados por SNARIV, así como las responsabilidades institucionales el cual es compartido entre el Gobierno nacional, el Distrital y el Departamental.

Resolución 01336 de 2016 Unidad Administrativa Especial para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas: Aclara la numeración de la Resolución 1281 de 2016, la cual contenía errores de carácter formal.

Resolución 01392 de 2016 Unidad Administrativa Especial para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas: Modifica y adiciona los requisitos para ser miembros en las mesas de participación de víctimas, los periodos, composición y la convocatoria a la elección de las mesas municipales, distritales y departamentales. Así mismo, se establece la agenda y desarrollo de la elección de la mesa nacional.

Resolución 0677 de 2017: "Por la cual se modifican disposiciones de la Resolución 0388 de -2013. la Resolución 01448 de 2013. La Resolución 00828 de 2014 y la Resolución 01392 de 2016, por medio de las cuales se adopta, modifican y adicionan el Protocolo de Participación Efectiva de las Víctimas del Conflicto Armado y se dictan otras disposiciones"

Resolución 0250 de 2019: Por la cual se modifican disposiciones de la Resolución 0388 de 2013, 0588 de 2013, 00828 de 2014, 01281 de 2016 y 01392 de 2016 “Protocolo de Participación Efectiva de las Víctimas del Conflicto Armado”, y se dictan otras disposiciones”.

Para CADA Gobernación o Alcaldía pueden existir acuerdos o normas propios que definan en lo local la forma o las fechas límites para la realización de las elecciones. 

 
¿Sobre qué temas se deben tomar decisiones para estructurar la elección?

Entre los temas a abordar para organizar un evento electoral están: ¿Quién puede votar?, inscripción de votantes, inscripción de candidatos, autoridades electorales, campaña electoral y método de elección.

  • ORGANIZACIONES DE VÍCTIMAS (OV): Aquellos grupos conformados en el territorio colombiano, bien sea a nivel municipal o distrital, departamental y nacional, por personas que individual o colectivamente hayan sufrido daños en los términos establecidos en el artículo 3 de la Ley 1448 de 2011. Las organizaciones a que se refiere este artículo existen y obtienen su reconocimiento por el solo hecho de su constitución.
  • ORGANIZACIONES DEFENSORAS DE VÍCTIMAS (ODV):  Diferente a las (OV), son un grupo de ciudadanos colombianos o del exterior, no necesariamente deben ser víctimas y están orientados a la defensa de los derechos humanos, consideran que con su experiencia atendiendo víctimas contribuyen la defensa, promoción, reconocimiento y protección de los derechos de estas.
¿Quiénes pueden postularse y cuáles son sus requisitos?
  1. Solo podrán ser candidatos quienes sean postulados por las organizaciones de víctimas inscritas ante cualquier personería municipal o distrital.

  2. El postulado debe estar inscrito en el Registro Único de Víctimas (RUV).

  3. Debe tener su domicilio en el municipio o distrito al que desea presentarse.

  4. Debe probar la idoneidad para representar el enfoque diferencial o hecho victimizante a través de cualquier prueba sumaria.

Enfoques diferenciales:

  • » LGBTI

  • » Mujer

  • » Jóvenes (entre 18 y 28 años)

  • » Persona mayor (más de 60 años)

  • » Persona en situación de discapacidad

  • » Grupos étnicos

Hecho Victimizante:

  • » Contra la vida y la libertad

  • » Desplazamiento forzado

  • » Desaparición forzada

  • » Minas Antipersona

  • » Municiones sin explotar

  • » Artefactos explosivos improvisados

  • » Violencia sexual

  • » Contra la integridad física o psicológica

(Es importante saber que las mesas de Participación de Víctimas tienen un tercer campo de acción al elegir representantes por organización defensora de víctimas)

FECHA DE CONVOCATORIA PARA LAS ELECCIONES: La convocatoria a la elección deberá hacerse por lo menos 8 días antes a la realización de la elección.

¿Cómo se eligen y cuál es su estructura?

1. MESAS MUNICIPALES Y DISTRITALES DE PARTICIPACIÓN EFECTIVA DE VÍCTIMAS:

 

La convocatoria y todo lo relacionado para la elección de estas mesas estará a cargo de los Personeros Municipales (o Distritales), con apoyo del Alcalde Municipal o Distrital y de la Unidad de Atención y Reparación Integral a las Víctimas, Las OV se inscriben únicamente ante las personerías municipales o distritales para conformar las mesas municipales y distritales de participación.

Fecha de Inscripción de Candidatura: Desde el 1 de Enero hasta el 31 de Marzo del año de elección.

FECHA DE LA ELECCIÓN: Se elegirán entre el 20 de agosto y el 10 de septiembre, cada dos (2) años, contados a partir del 2017.

 

La composición de las mesas municipales y distritales de participación de víctimas deben contar con los siguientes representantes;

 

  • Dos (2) cupos para representantes de OV postulados por hechos victimizantes contra la vida y la libertad (homicidios, masacres, secuestro, desaparición forzada), de los cuales por lo menos uno tendrá que ser mujer.

  • Dos (2) cupos para representantes de OV de hechos victimizantes contra la integridad física o psicológica, de los cuales por lo menos uno tendrá que ser mujer.

  • Dos (2) cupos para representantes de OV de violencia sexual, de los cuales por lo menos uno tendrá que ser mujer.

  • Dos (2) cupos por el hecho victimizante de Desaparición Forzada, de los cuales por lo menos uno tendrá que ser mujer.

  • Dos (2) cupos por el hecho victimizante de Minas Antipersonas (MAP), Municiones sin Explotar (MUSE) y Artefactos Explosivos Improvisados (AEI), de los cuales por lo menos uno tendrá que ser mujer.

  • Ocho (8) cupos para representantes de OV de desplazamiento forzado, de los cuales por lo menos 4 tendrán que ser mujeres.

  • Un (1) cupo para un representante de las víctimas LGBTI.

  • Un (1) cupo para representante mujer por el enfoque diferencial de mujer.

  • Un (1) cupo para un representante de víctimas jóvenes (entre 18 y 28 años).

  • Un (1) cupo para representantes de víctimas por el enfoque diferencial de personas mayores (más de 60 años).

  • Un (1) cupo para un representante de víctimas en condición de discapacidad.

  • Un (1) cupo para un representante de comunidades indígenas, designado por su respectiva autoridad tradicional.

  • Un (1) cupo para un representante de comunidades tradicionales afrocolombianas, designado por su respectiva autoridad.

  • Un (1) cupo para un representante de comunidades Rrom.

  • Dos (2) cupos para dos miembros de las Organizaciones Defensoras de los Derechos de las Víctimas (ODV) elegidas por parte las OV inscritas en el respectivo ámbito territorial.

2. MESAS DEPARTAMENTALES DE PARTICIPACIÓN EFECTIVA DE VÍCTIMAS

La convocatoria y todo lo relacionado para la elección de estas mesas estará a cargo de la Defensoría del Pueblo Regional, con el apoyo de la Gobernación y de la Unidad de Atención y Reparación Integral a las Víctimas.

Fecha de Inscripción de Candidatura: A partir del 30 de abril de cada 2 años a partir del 2013, sin exceder los 10 días hábiles siguientes.

Las mesas municipales de participación, una vez conformadas, enviarán delegados por hecho victimizante y enfoque diferencial a las elecciones de las mesas departamentales, quienes a su vez enviarán delegados por hecho victimizante y enfoque diferencial a la elección de la mesa nacional. 

(Tomado de: https://gapv.mininterior.gov.co/sites/default/files/guia_para_la_eleccion_y_funcionamiento_de_las_mesas_de_participacion_de_victimas.pdf)

Para la conformación de estas mesas, se envían delegados de las mesas municipales de acuerdo con los siguientes criterios: 

  1. En los departamentos que tengan un (1) solo municipio o en los que, una vez terminado el periodo de elección de Mesas municipales,  solo se haya instalado una (1) Mesa municipal o distrital de participación, esta misma desempeñará las funciones de Mesa Departamental.

  2. Los departamentos que tengan entre dos (2) y siete (7) municipios, enviarán un (1) delegado por cada uno de los hechos victimizantes y enfoques diferenciales, a excepción del hecho victimizante de desplazamiento forzado, que enviará cuatro (4) representantes, a la elección de la Mesa departamental por cada una de las Mesas municipales instaladas.

  3. Los departamentos que tengan ocho (8) o más municipios, enviarán un (1) delegado por cada uno de los hechos victimizante y enfoques diferenciales, a la elección de la Mesa departamental por cada una de las Mesas municipales instaladas.

FECHA DE LA ELECCIÓN: Las Mesas de Participación Efectiva de las Víctimas Departamentales y la Mesa Distrital de Bogotá se elegirán entre el 20 de septiembre y el 10 de octubre, cada dos (2) años, contados a partir del 2017.

 

La composición de las mesas departamentales de participación de víctimas debe contar con los siguientes representantes;

  • Dos (2) representantes de hechos victimizantes contra la vida y la libertad (homicidios, masacres, secuestro, desaparición forzada), de los cuales por lo menos uno tendrá que ser mujer.

  • Dos (2) representantes de hechos victimizantes contra la integridad física o psicológica (tortura, minas), de los cuales por lo menos uno tendrá que ser mujer.

  • Dos (2) representantes de violencia sexual, de los cuales por lo menos uno tendrá que ser mujer.

  • Dos (2) representantes por el hecho victimizante de Desaparición Forzada, de los cuales por lo menos uno tendrá que ser mujer.

  • Dos (2) representantes por el hecho victimizante de Minas Anti-personas (MAP), Municiones sin Explotar (MUSE) y Artefactos Explosivos Improvisados (AEI), de los cuales por lo menos uno tendrá que ser mujer.

  • Ocho (8) representantes de desplazamiento forzado, de los cuales por lo menos 4 tendrán que ser mujeres.

  • Un (1) representante de las víctimas LGBTI.

  • Una (1) representante mujer por el enfoque diferencial de mujer, elegida entre las delegadas municipales de este sector victimizado.

  • Un (1) representante de víctimas jóvenes (entre 18 y 28 años).

  • Un (1) representantes de víctimas por el enfoque diferencial de persona mayor (más de 60 años)

  • Un (1) representante de víctimas en condición de discapacidad.

  • Un (1) representante de comunidades indígenas, designado por su respetiva Autoridad Tradicional.

  • Un (1) representante de comunidades tradicionales afrocolombianas negras, raizales y palenqueras que sean designadas por su respectiva autoridad regional.

  • Un (1) representante de comunidades Rrom, elegido por su respectiva Autoridad Tradicional.

  • Cuatro (4) cupos para miembros acompañantes de las ODV inscritas en el respectivo ámbito territorial.

3. MESA NACIONAL DE PARTICIPACIÓN EFECTIVA DE VÍCTIMAS

La convocatoria y todo lo relacionado para la elección de estas mesas estará a cargo del Defensor del Pueblo, citando a los delegados por hecho victimizante y enfoque diferencial de las mesas departamentales de víctimas y a las ODV previamente inscritas ante la Defensoría.

Fecha de la Elección: La elección de la Mesa Nacional se llevará a cabo entre el 20 de octubre y 10 de noviembre cada dos años contados a partir de 2017, y la convocatoria a la elección deberá hacerse por lo menos 8 días antes a la realización de la elección. Artículo 35. (Modificado por el Artículo 5. De la Resolución No. 01448 de 2013, modificado por el artículo 8. de la Resolución 01392 de 2016, modificado por el artículo 7. de la Resolución 0677 de 2017).

Para la elección de los integrantes de la Mesa Nacional de Participación Efectiva de las Víctimas se elegirán los siguientes representantes:

  • Dos (2) representantes de hechos victimizantes contra la vida y la libertad (homicidios, masacres, secuestro, desaparición forzada), elegidos entre los delegados departamentales de este hecho victimizante, de los cuales por lo menos uno (1) tendrá que ser mujer.

  • Dos (2) cupos para representantes de OV de hechos victimizantes contra la integridad física, de los cuales por lo menos uno (1) tendrá que ser mujer.

  • Dos (2) representantes de violencia sexual, elegidos entre los delegados departamentales de este hecho victimizante, de los cuales por lo menos uno (1) tendrá que ser mujer.

  • Dos (2) cupos por el hecho victimizante de Desaparición Forzada, de los cuales por lo menos uno (1) tendrá que ser mujer.

  • Dos (2) cupos por el hecho victimizante de Minas Antipersonas (MAP), Municiones sin Explotar (MUSE) y Artefactos Explosivos Improvisados (AEI), de los cuales por lo menos uno (1) tendrá que ser mujer.

  • Diez (10) representantes de desplazamiento forzado, elegidos entre los delegados departamentales de este hecho victimizante, de los cuales por lo menos cinco (5) tendrán que ser mujeres.

  • Dos (2) representantes de las víctimas LGBTI, elegidos entre los delegados departamentales de este sector victimizado.

  • Dos (2) representantes de organizaciones de mujeres víctimas, elegida entre las delegadas departamentales de este sector victimizado.

  • Dos (2) representantes de víctimas jóvenes (entre 18 y 28 años), elegido entre los delegados departamentales de este sector victimizado, de los cuales por lo menos uno (1) tendrá que ser mujer.

  • Dos (2) cupos para representantes de víctimas de adultos mayores (más de 60 años), de los cuales por lo menos uno (1) tendrá que ser mujer.

  • Dos (2) representantes de víctimas en condición de discapacidad, elegido entre los delegados departamentales de este sector victimizado, de los cuales por lo menos uno (1) tendrá que ser mujer.

  • Dos (2) representantes de comunidades indígenas, designados por la Mesa Permanente de Concertación de los Pueblos y Organizaciones Indígenas, creada por el Decreto 1397 de 1996, que tiene derecho a participar en la Mesa Nacional de Víctimas, según el artículo 191 del Decreto 4633 de 2011.

  • Dos (2) representantes de la Consultiva de Alto Nivel (o la instancia que haga sus veces) una vez se establezca el mecanismo de participación para estos pueblos por parte del Ministerio del Interior, en el marco del Auto del 04 de diciembre de 2012 de la Corte Constitucional.

  • Dos (2) representantes de comunidades Rrom, elegidos por la Comisión Nacional de Diálogo.

  • Dos (2) representantes de las víctimas connacionales en el exterior, de los cuales por los menos uno (1) tendrá que ser mujer. Estos representantes serán elegidos por parte de los delegados resultantes del proceso de elección realizado con las Organizaciones de Víctimas Connacionales en el exterior, conforme a los criterios establecidos en el artículo cuarto (4) de la presente resolución, que adiciona el artículo 47B al Protocolo de Participación Efectiva de las Víctimas.

  • Nueve (9) cupos para miembros acompañantes –ODV-, El cupo para un miembro acompañante –ODV- de víctimas connacionales en el exterior, será seleccionado por parte de los delegados resultantes del proceso de elección realizado por las Organizaciones de Víctimas Connacionales en el exterior que lleguen a la elección de la Mesa Nacional.

  • Un (1) cupo más por cada departamento que no estuviere representado en la Mesa Nacional, los cuales serán elegidos por la delegación que del departamento haya asistido a la elección de la Mesa Nacional, mediante votación secreta por mayoría simple, el segundo en votación será el suplente por el departamento a la Mesa Nacional. En caso de empate se procederá a realizar sorteo. Lo anterior con el fin de garantizar la participación según al ámbito territorial. En caso de falta temporal o absoluta del delegado departamental a la Mesa Nacional, la Defensoría del Pueblo convocará a su suplente departamental, y a su suplencia según el hecho victimizante o enfoque diferencial que este represente en la Mesa Nacional.

“El proceso de elección y conformación de las Mesas de Participación es responsabilidad de quienes fungen como Secretaría Técnica en cada uno de los ámbitos territoriales: en el municipal, las personerías; en lo departamental y nacional, la Defensoría del Pueblo.”

Tomado de: https://www.unidadvictimas.gov.co/es/participacion/abiertas-inscripciones-para-conformar-mesas-de-victimas/45463

 
¿Quién puede votar?

Esta pregunta permite definir las personas habilitadas para votar en el evento electoral, para estas elecciones se debe tener presente que:

 

Censo de Votación: Lo conformarán el representante legal o el delegado para ejercer el derecho a voto de cada una de las organizaciones de víctimas que se encuentren en el registro de inscripción de cada Personería, quienes tendrán derecho a un voto por cada uno de los cupos a proveer por hecho victimizante y por sectores victimizados (enfoque diferencial). Los delegados de autoridades étnicas no votan, ellos ya vienen delegados para formar parte de las mesas por su respectiva Autoridad Tradicional.

Víctimas en el Exterior: Los representantes de las víctimas connacionales en el exterior serán elegidos por los delegados resultantes del proceso de elección de las Organizaciones de Víctimas Connacionales en el exterior inscritas en los Consulados, de acuerdo con los criterios establecidos en la presente resolución. (Únicamente para la votación de la Mesa Nacional)

Además, las Organizaciones Defensoras de Víctimas Connacionales en el Exterior deben tener domicilio en Colombia e inscribirse ante la Defensoría del Pueblo, y el cupo a proveer para estas organizaciones, será elegido por parte de los delegados resultantes del proceso de elección, realizado con las Organizaciones de Víctimas Connacionales en el exterior.

El presente formulario tiene como objetivo inscribir a las víctimas nacionales que viven en el exterior y recoger toda la información pertinente que permita a la Defensoría del Pueblo habilitarlas para su participación.

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Respondiendo a estos aspectos se establece y reconoce la normatividad del evento electoral. Estas decisiones, fechas y asignaciones se pueden publicar en forma de decreto o resolución que incluya el calendario electoral.
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